Soliq xizmati mijozlarga qaratilgan modelga o'tishi. Soliq xizmatini shakllantirish, soliq ma'muriyatining asosiy islohotlari, xizmat modellariga o'tish, mijoz markazidagi yondashuvni rivojlantirish, soliq xizmatini raqamlashtirish bosqichlari.
Ko'p yillar davomida soliq organlarining faoliyati asosan soliq qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish va byudjetga tushumlarni ta'minlashga qaratilgan. Biroq, iqtisodiyotning rivojlanishi, raqamli texnologiyalar va fuqarolarning umidlari ko'payishi soliq xizmati faoliyatini tashkil etishda yangi yondashuvlarni talab qildi. Shu munosabat bilan Qirgʻiziston Respublikasi Davlat soliq xizmati mijozlarga markazlashtirilgan xizmat koʻrsatish modeliga bosqichma-bosqich oʻtishni boshladi, unda soliq toʻlovchi nafaqat nazorat obyekti sifatida, balki sifatli, qulay va arzon davlat xizmatlari koʻrsatish kerak boʻlgan mijoz sifatida ham koʻrib chiqiladi.
Bunday modelga erishish yo'lida birinchi qadamlardan biri 2010-yilda «Yagona darcha» tamoyilini joriy etish bo'ldi. Bundan oldin soliq to'lovchilarga turli xil masalalar: ro'yxatdan o'tish, hisobot berish, ma'lumotnomalar va maslahatlar olish uchun turli kabinet va bo'linmalarga murojaat qilish kerak edi. Yagona darcha joriy etilgandan so'ng asosiy xizmatlar bir joyda ko'rsatiladi, bu soliq organlari bilan hamkorlikni sezilarli darajada osonlashtiradi. 2016 yilga kelib ushbu tamoyil respublikaning barcha hududiy soliq organlarida joriy etildi.
Keyinchalik elektron xizmatlarni rivojlantirishga alohida e'tibor qaratildi. Soliq to'lovchilarga soliq hisobotlarini elektron shaklda berish, soliq to'lovchining Shaxsiy kabinetidan foydalanish va bir qator xizmatlarni masofadan olish imkoniyati berildi. Elektron hisobvaraq-faktura tizimini joriy etish muhim qadam bo'ldi, bu ko'plab jarayonlarni avtomatlashtirish va soliq ma'muriyatining shaffofligini oshirish imkonini berdi.
2019 yilda hududiy soliq organlarida xizmat ko'rsatishning qulay shart-sharoitlarini yaratish uchun o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish zonalari ochilishi boshlandi. Ular kompyuterlar, Internet va printerlar bilan jihozlangan bo'lib, soliq to'lovchilarga elektron xizmatlardan mustaqil foydalanish, hisobot berish va kerakli hujjatlarni to'g'ridan-to'g'ri soliq organidan olish imkonini berdi.
Raqamli texnologiyalar rivojlanishi nafaqat soliq to'lovchilarga xizmat ko'rsatish sifatini oshirishga, balki soliq xizmati ichki jarayonlarini takomillashtirishga xizmat qildi. Ko'plab operatsiyalarni avtomatlashtirish ma'lumotlarni qayta ishlash vaqtini qisqartirish, xodimlarning ish samaradorligini oshirish va qog'oz aylanishini kamaytirish imkonini berdi.
2022 yilda elektron navbat tizimi joriy etildi, bu tashrif buyuruvchilarni qabul qilish jarayonini tartibga solishga, kutish vaqtini qisqartirishga va xizmat ko'rsatishni yanada qulay va shaffof qilishga imkon berdi. Soliq to'lovchilarga qulay sharoitlarda xizmat ko'rsatish imkoniyati berildi, xodimlarga esa tashrif buyuruvchilar bilan ishlashni yanada samarali tashkil etish imkoniyati berildi.
Respublikaning yirik shaharlarida Tadbirkorlarga xizmat ko'rsatish markazlarini tashkil etish mijozlarga bag'ishlangan yondashuvni rivojlantirishning muhim yo'nalishi bo'ldi. Bunday markazlar biznes vakillariga maslahat va amaliy yordam ko'rsatish, shuningdek, bitta joyda davlat xizmatlarini kompleks ko'rsatishga yo'naltirilgan.
Bir vaqtning o'zida soliq xizmati xizmat ko'rsatishning universalligi tamoyilini joriy qila boshladi. Uning asosiy maqsadi soliq to'lovchining turli bo'linmalarga murojaat qilmasdan bitta mutaxassisdan ko'pgina zarur xizmatlarni olishidir. Bunday yondashuv tashrif buyuruvchilarning vaqtini tejash va xizmat sifatini oshirish imkonini beradi.
Bugungi kunda mijozlarga mo'ljallangan modelning rivojlanishi elektron xizmatlarni yanada takomillashtirish, yangi raqamli yechimlarni joriy etish va ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatini oshirish orqali davom etmoqda.
Qirgʻiziston Respublikasi Davlat soliq xizmatining mijozlarga markazlashtirilgan modelga oʻtishi soliq maʼmuriyatini modernizatsiya qilishning muhim yoʻnalishi boʻldi. Amalga oshirilgan chora-tadbirlar davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini oshirishga, soliq to'lovchilarga nisbatan ma'muriy yukni kamaytirishga va soliq xizmati, fuqarolar va biznes o'rtasida ishonchli munosabatlarni shakllantirishga ko'maklashgan.
Soliq to'lovchilari uchun xizmatlar.
Qirg'iziston Respublikasida soliq ma'muriyatini raqamlashtirishning asosiy yo'nalishlaridan biri - soliq to'lovchilar kabinetini rivojlantirishdir, bu soliq xizmatlarini masofadan olish uchun yagona elektron platforma hisoblanadi.
Foydalanuvchilarning qulayligini ta'minlash uchun Soliq to'lovchining Kabinetida bir nechta avtorizatsiya usullari ko'zda tutilgan:
soliq organlari tomonidan beriladigan login va maxfiy so'z orqali;
bulutli elektron imzo orqali, uni "Түндүк" davlat portali orqali masofadan olish mumkin;
akkreditatsiya qilingan guvohnoma beruvchi markazlar tomonidan taqdim etiladigan elektron raqamli imzo orqali.
Soliq to'lovchisi kabinetining rivojlanishi soliq organlariga shaxsan tashrif buyurish zarurligini sezilarli darajada kamaytirishga imkon berdi, chunki talab yuqori bo'lgan xizmatlarning aksariyati elektron formatda mavjud.
Soliq to‘lovchining shaxsiy kabineti orqali foydalanuvchilar:
yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tish;
qayta ro'yxatdan o'tkazish va ro'yxatdan o'tkazish ma'lumotlariga o'zgartirishlar kiritish;
iqtisodiy faoliyat turini o'zgartirish;
soliq hisoboti va deklaratsiyalarini taqdim etish;
ma'lumotnomalarni olish;
soliq rezidentligi sertifikatini olish;
yollanma xodimlar hisobini yuritish;
mulkiy va ijtimoiy soliq chegirmalarini olish uchun arizalar berish;
apellatsiya shikoyatlari va murojaatlarini yuborish;
ro'yxatdan o'tkazilgan mol-mulk to'g'risidagi axborotni olish;
soliqlar va sug'urta badallarini onlayn to'lashni amalga oshirish;
nazorat-kassa mashinalari bo'yicha aylanishni nazorat qilish;
elektron hisobvaraq-fakturalarni yozish va soliq xizmatining boshqa raqamli xizmatlaridan foydalanish.
Elektron xizmatlarning mavjudligini oshirish uchun «Салык» mobil ilovasi ham ishlab chiqilmoqda. Ilova asosiy soliq xizmatlarini mobil qurilmalar orqali olish imkonini beradi va soliq to'lovchining ma'lumotlariga tezkor kirish imkonini beradi.
Mobil ilovalarning talab yuqori bo'lgan xizmatlaridan biri soliq organiga elektron navbat tizimi orqali tashrif vaqtini oldindan bron qilish imkoniyati hisoblanadi. Bu kutish vaqtini qisqartirish va fuqarolar va biznes vakillari uchun xizmatlarni olish jarayonini yanada qulay qilish imkonini beradi.
Soliq to'lovchisi kabineti va "Saliq" mobil ilovasining rivojlanishi davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini oshirish, soliq to'lovchilarga ma'muriy yukni kamaytirish va soliq xizmati bilan masofaviy hamkorlikni kengaytirishga qaratilgan mijoz markazidagi yondashuvni amalga oshirishning muhim elementi hisoblanadi.
3. Soliq ma'muriyatini raqamlashtirish,
Raqamlashtirish Qirg'iziston Respublikasi Davlat soliq xizmatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlaridan biridir. Zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish soliq ma'muriyatining samaradorligini oshirish, soliq to'lovchilar bilan hamkorlikni soddalashtirish va soliq jarayonlarining shaffofligini ta'minlashga qaratilgan.
Raqamlashtirishning asosiy yo'nalishlaridan biri elektron soliq xizmatlarini rivojlantirish bo'ldi. Bugungi kunda soliq to'lovchilar soliq ro'yxatidan o'tishlari, soliq hisobotlari va deklaratsiyalarini taqdim etishlari, davlat xizmatlari olishlari, murojaatlar yuborishlari va soliqlar va sug'urta to'lovlarini elektron shaklda to'lashlari mumkin. Elektron hujjat aylanmasi rivojlanishi qog'oz hujjatlarining hajmini sezilarli darajada qisqartirishga va xizmatlar ko'rsatish jarayonini jadallashtirishga imkon berdi.
Raqamli xizmatlar orasida Soliq to‘lovchining shaxsiy kabineti markaziy o‘rin egallaydi. U soliq xizmati bilan masofadan hamkorlik qilish uchun yagona platformadir.
Elektron xizmatlarning mavjudligini oshirish uchun mobil qurilmalar orqali asosiy soliq xizmatlaridan foydalanishga imkon beradigan "Salik" mobil dasturi ishlab chiqilmoqda. Qo'shimcha ravishda ilovada soliq organiga elektron navbat tizimi orqali tashrif vaqtini oldindan bron qilish imkoniyati amalga oshirildi.
Soliq xizmati axborot tizimlarini davlat organlari bilan integratsiyalash raqamli transformatsiyaning muhim yo'nalishidir. Idoralararo ma'lumot almashish davlat xizmatlari ko'rsatish jarayonlarini avtomatlashtirish, soliq to'lovchilarning taqdim etadigan hujjatlar sonini kamaytirish va soliq ma'muriyatining sifatini oshirish imkonini beradi.
Bir vaqtning o'zida Qirg'iziston Respublikasining bank sektori va to'lov tizimlari bilan o'zaro hamkorlik rivojlanmoqda. Axborot tizimlari integratsiyasi tufayli ayrim soliq xizmatlari banklarning mobil ilovalari orqali mavjud bo'ldi. Xususan, fuqarolar yakka tartibdagi tadbirkor sifatida onlayn ro'yxatdan o'tishlari, soliqlar va sug'urta badallarini to'lashlari, shuningdek boshqa raqamli xizmatlardan foydalanishlari mumkin. Bunday yondashuv davlat xizmatlarini odatdagi raqamli kanallar orqali olish imkonini beradi va soliq to'lovchilar uchun qulaylikni oshirishga ko'maklashadi.
Soliq ma'muriyatini raqamlashtirishda soliq nazoratini avtomatlashtirish va katta ma'lumotlar massivlarini qayta ishlashni ta'minlaydigan axborot tizimlarini joriy etish alohida ahamiyatga ega. Bunday vositalarga elektron hisobvaraqlar-fakturalar (ESF), elektron tovar-transport yuk xatlari (ETTN), onlayn rejimda ma'lumotlarni uzatadigan nazorat-kassa mashinalari, shuningdek "Kuzot" tahliliy tizimi kiradi.
Ushbu axborot tizimlaridan foydalanish xo'jalik operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlarni real vaqtga yaqin tarzda olish, ma'lumotlarni avtomatlashtirilgan tahlil qilish, soliq qonunchiligini buzish xavfini aniqlash va nazorat ishlarining samaradorligini oshirish imkonini beradi.
Raqamlashtirish asosan tekshiruvlarga asoslangan nazoratdan ma'lumotlar asosida nazorat va tavakkalchiliklarni tahlil qilishga bosqichma-bosqich o'tishga imkon berdi. Zamonaviy tahliliy vositalar turli manbalardan olingan ma'lumotlarni qayta ishlash asosida muammoni aniqlash va nazorat tadbirlarini xavf darajasi yuqori bo'lgan soliq to'lovchilarga qaratish imkonini beradi, shu bilan birga yaxshi biznes uchun ma'muriy yukni kamaytiradi.
