Пераход падатковай службы да кліентацэнтрычнай мадэлі. Фарміраванне падатковай службы, ключавыя рэформы падатковага адміністравання, пераход да сэрвіснай мадэлі, развіццё кліентацэнтравага падыходу, этапы лічбалізацыі падатковай службы.
На працягу многіх гадоў дзейнасць падатковых органаў была ў асноўным накіравана на кантроль за выкананнем падатковага заканадаўства і забеспячэнне паступленняў у бюджэт. Аднак развіццё эканомікі, лічбавых тэхналогій і рост чаканняў грамадзян запатрабавалі новых падыходаў да арганізацыі працы падатковай службы. У сувязі з гэтым Дзяржаўная падатковая служба Кыргызскай Рэспублікі пачала паступовы пераход да кліентацэнтрычнай мадэлі абслугоўвання, у якой падаткаплацель разглядаецца не толькі як аб'ект кантролю, але і як кліент, якому неабходна прадаставіць якасныя, зручныя і даступныя дзяржаўныя паслугі.
Адным з першых крокаў на шляху да такой мадэлі стала ўкараненне ў 2010 годзе прынцыпу "Адзінага акна". Да гэтага падаткаплацельцам даводзілася звяртацца ў розныя кабінеты і падраздзяленні для вырашэння розных пытанняў: рэгістрацыі, падачы справаздач, атрымання даведак і кансультацый. Пасля ўвядзення Адзінага акна асноўныя паслугі сталі прадастаўляцца ў адным месцы, што значна спрасціла ўзаемадзеянне з падатковымі органамі. Да 2016 года гэты прынцып быў уведзены ва ўсіх тэрытарыяльных падатковых органах рэспублікі.
У далейшым асаблівая ўвага стала надавацца развіццю электронных сэрвісаў. Падатковым плацельшчыкам была прадастаўлена магчымасць падаць падатковую справаздачу ў электронным выглядзе, карыстацца Асабістым кабінетам падаткаплацельшчыка і атрымліваць шэраг паслуг дыстанцыйна. Важным крокам стала ўвядзенне сістэмы электронных рахункаў-фактур, якая дазволіла аўтаматызаваць многія працэсы і павысіць празрыстасць падатковага адміністравання.
Для стварэння больш камфортных умоў абслугоўвання ў 2019 годзе ў тэрытарыяльных падатковых органах пачалі адкрывацца зоны самаабслугоўвання. Яны былі абсталяваны кампутарамі, доступам да інтэрнэту і прынтарамі, што дазволіла падаткаплацельцам самастойна карыстацца электроннымі сэрвісамі, падаваць справаздачы і атрымліваць неабходныя дакументы непасрэдна ў падатковым органе.
Развіццё лічбавых тэхналогій спрыяла не толькі павышэнню якасці абслугоўвання падаткаплацельшчыкаў, але і ўдасканаленню ўнутраных працэсаў падатковай службы. Аўтаматызацыя многіх аперацый дазволіла скараціць час апрацоўкі інфармацыі, павысіць эфектыўнасць працы супрацоўнікаў і знізіць колькасць папяровага дакументаабароту.
У 2022 годзе была ўведзена сістэма электроннай чаргі, якая дазволіла наладзіць працэс прыёму наведвальнікаў, скараціць час чакання і зрабіць абслугоўванне больш зручным і празрыстым. Падатковыя плацельшчыкі атрымалі магчымасць атрымліваць паслугі ў камфортных умовах, а супрацоўнікі - больш эфектыўна арганізаваць працу з наведвальнікамі.
Важным напрамкам развіцця кліентацэнтрычнага падыходу стала стварэнне Цэнтраў абслугоўвання прадпрымальнікаў у буйнейшых гарадах рэспублікі. Такія цэнтры арыентаваныя на прадастаўленне кансультацыйнай і практычнай дапамогі прадстаўнікам бізнесу, а таксама на комплекснае аказанне дзяржаўных паслуг у адным месцы.
Адначасова падатковая служба пачала ўводзіць прынцып універсальнасці абслугоўвання. Яго асноўная мэта складаецца ў тым, каб падаткаплацель мог атрымаць большасць неабходных паслуг ад аднаго спецыяліста без неабходнасці звяртацца ў розныя падраздзяленні. Такі падыход дазваляе зэканоміць час наведвальнікаў і павышае якасць абслугоўвання.
Сёння развіццё кліентацэнтрычнай мадэлі працягваецца праз далейшае ўдасканаленне электронных сэрвісаў, увядзенне новых лічбавых рашэнняў і павышэнне якасці прадастаўленых паслуг.
Пераход Дзяржаўнай падатковай службы Кыргызскай Рэспублікі да кліентацэнтрычнай мадэлі стаў важным напрамкам мадэрнізацыі падатковага адміністравання. Рэалізаваныя меры спрыялі павышэнню даступнасці дзяржаўных паслуг, зніжэнню адміністрацыйнай нагрузкі на падаткаплацельшчыкаў і фарміраванню больш даверных адносін паміж падатковай службай, грамадзянамі і бізнесам.
Паслугі для падаткаплацельшчыкаў.
Адным з ключавых напрамкаў лічбалізацыі падатковага адміністравання ў Кыргызскай Рэспубліцы з'яўляецца развіццё Кабінета падаткаплацельшчыка, які ўяўляе сабой адзіную электронную платформу для атрымання падатковых паслуг у дыстанцыйным фармаце.
Для забеспячэння зручнасці карыстальнікаў прадугледжана некалькі спосабаў аўтарызацыі ў Кабінеце падаткаплацельшчыка:
праз лагін і пароль, якія выдаюцца падатковымі органамі;
праз воблачную электронную подпіс, якую можна атрымаць дыстанцыйна праз дзяржаўны портал "Түндүк";
шляхам электроннай лічбавай подпісы, прадастаўленай акрэдытаванымі цэнтрамі пацверджання.
Развіццё Кабінета падаткаплацельшчыка дазволіла істотна скараціць неабходнасць асабістага наведвання падатковых органаў, паколькі большасць запатрабаваных паслуг даступныя ў электронным фармаце.
Праз Кабінет падаткаплацельшчыка карыстальнікі могуць:
прайсці рэгістрацыю ў якасці індывідуальнага прадпрымальніка;
ажыццяўляць перарэгістрацыю і ўнесці змены ў рэгістрацыйныя дадзеныя;
змяніць від эканамічнай дзейнасці;
прадстаўляць падатковую справаздачу і дэкларацыі;
атрымліваць даведкі;
атрымліваць сертыфікат падатковага рэзідэнцтва;
весці рахунак найманых работнікаў;
падаваць заявы на атрыманне маёмасных і сацыяльных падатковых выччатаў;
накіраваць апеляцыйныя скаргі і звароты;
атрымліваць інфармацыю аб зарэгістраванай маёмасці;
ажыццяўляць анлайн-аплату падаткаў і страховых узносаў;
кантраляваць абароты па кантрольна-кассовых машынах;
выпісаць электронныя рахункі-фактуры і карыстацца іншымі лічбавымі сэрвісамі падатковай службы.
Для павышэння даступнасці электронных паслуг таксама развіваецца мабільнае прыкладанне «Салык». Прыкладанне дазваляе атрымліваць асноўныя падатковыя паслугі з дапамогай мабільных прылад і забяспечвае хуткі доступ да інфармацыі падаткаплацельшчыка.
Адным з запатрабаваных сэрвісаў мабільнага прыкладання з’яўляецца магчымасць папярэдняга браніравання часу наведвання падатковага органа праз сістэму электроннай чаргі. Гэта дазваляе скараціць час чакання і зрабіць працэс атрымання паслуг больш камфортным для грамадзян і прадстаўнікоў бізнесу.
Развіццё Кабінета падаткаплацельшчыка і мабільнага прыкладання "Салык" з'яўляецца важным элементам рэалізацыі кліентацэнтрычнага падыходу, накіраванага на павышэнне даступнасці дзяржаўных паслуг, зніжэнне адміністрацыйнай нагрузкі на падаткаплацельшчыкаў і пашырэнне дыстанцыйнага ўзаемадзеяння з падатковай службай.
3. Цифралізацыя падатковага адміністравання,
Лічбалізацыя з'яўляецца адным з ключавых напрамкаў развіцця Дзяржаўнай падатковай службы Кыргызскай Рэспублікі. Увядзенне сучасных інфармацыйных тэхналогій накіравана на павышэнне эфектыўнасці падатковага адміністравання, спрашчэнне ўзаемадзеяння з падаткаплацельцамі і забеспячэнне празрыстасці падатковых працэсаў.
Адным з асноўных напрамкаў лічбалізацыі стала развіццё электронных падатковых сэрвісаў. Сёння падаткаплацельшчыкі могуць прайсці падатковую рэгістрацыю, прадставіць падатковую справаздачу і дэкларацыі, атрымаць дзяржаўныя паслугі, адправіць звароты і ажыццяўляць аплату падаткаў і страхавых узносаў у электронным фармаце. Развіццё электроннага дакументаабароту дазволіла значна скараціць аб'ём папяровых дакументаў і паскорыць працэс аказання паслуг.
Цэнтральнае месца сярод лічбавых сэрвісаў займае Кабінет падаткаплацельшчыка, які з'яўляецца адзінай платформай для дыстанцыйнага ўзаемадзеяння з падатковай службай.
Для павышэння даступнасці электронных паслуг развіваецца мабільнае прыкладанне «Салык», якое дазваляе карыстацца асноўнымі падатковымі сэрвісамі праз мабільныя прылады. Дадаткова ў дадатку рэалізавана магчымасць папярэдняга браніравання часу наведвання падатковага органа праз сістэму электроннай чаргі.
Важным напрамкам лічбавай трансфармацыі з'яўляецца інтэграцыя інфармацыйных сістэм падатковай службы з дзяржаўнымі органамі. Міжведамасны абмен дадзенымі дазваляе аўтаматызаваць працэсы аказання дзяржаўных паслуг, скараціць колькасць дакументаў, якія прадстаўляюцца падаткаплацельшчыкамі, і павысіць якасць падатковага адміністравання.
Адначасова развіваецца ўзаемадзеянне з банкаўскім сектарам і плацежнымі сістэмамі Кыргызскай Рэспублікі. Дзякуючы інтэграцыі інфармацыйных сістэм асобныя падатковыя паслугі сталі даступнымі праз мабільныя прыкладанні банкаў. У прыватнасці, грамадзяне могуць прайсці анлайн-рэгістрацыю ў якасці індывідуальнага прадпрымальніка, ажыццяўляць выплату падаткаў і страхавых узносаў, а таксама карыстацца іншымі лічбавымі сэрвісамі. Такі падыход дазваляе атрымліваць дзяржаўныя паслугі праз звычайныя лічбавыя каналы і спрыяе павышэнню зручнасці для падаткаплацельшчыкаў.
Асаблівае значэнне ў лічбалізацыі падатковага адміністравання мае ўкараненне інфармацыйных сістэм, якія забяспечваюць аўтаматызацыю падатковага кантролю і апрацоўку вялікіх масіваў дадзеных. Да такіх інструментаў адносяцца электронныя рахункі-фактуры (ЭСФ), электронныя таварна-транспартныя накладныя (ЭТТН), кантрольна-кассовыя машыны з перадачай дадзеных у рэжыме анлайн, а таксама аналітычная сістэма "Кузөт".
Выкарыстанне дадзеных інфармацыйных сістэм дазваляе атрымліваць звесткі аб гаспадарчых аперацыях у рэжыме, блізкім да рэальнага часу, праводзіць аўтаматызаваны аналіз дадзеных, выявіць рызыкі парушэння падатковага заканадаўства і павысіць эфектыўнасць кантрольнай работы.
Лічбалізацыя дазволіла паступова перайсці ад кантролю, заснаванага пераважна на правядзенні праверкі, да кантролю на аснове дадзеных і аналізу рызык. Сучасныя аналітычныя інструменты дазваляюць выявіць патэнцыйныя парушэнні на аснове апрацоўкі інфармацыі з розных крыніц і канцэнтраваць кантрольныя мерапрыемствы на падаткаплацельшчыкаў з павышаным узроўнем рызыкі, адначасова зніжаючы адміністрацыйную нагрузку на сумленны бізнес.
