Салық қызметі клиенттерге орталықтандырылған модельге көшуі. Салық қызметін қалыптастыру, салық әкімшілігінің негізгі реформалары, қызметтік модельге көшу, клиентке бағдарланған тәсілді дамыту, салық қызметін цифрландыру кезеңдері.
Көп жылдар бойы салық органдарының қызметі негізінен салық заңнамасының сақталуын бақылауға және бюджетке түсімдерді қамтамасыз етуге бағытталған. Алайда, экономиканың дамуы, цифрлық технологиялар және азаматтардың күтулерінің өсуі салық қызметі жұмысын ұйымдастыруға жаңа тәсілдерді талап етті. Осыған байланысты Қырғыз Республикасының Мемлекеттік салық қызметі клиентке орталықтандырылған қызмет көрсету моделіне кезең-кезеңімен көшуді бастады, онда салық төлеуші бақылау объектісі ретінде ғана емес, сонымен қатар сапалы, ыңғайлы және қолжетімді мемлекеттік қызметтерді ұсынуға қажетті клиент ретінде қаралады.
Мұндай модельге алғашқы қадамдардың бірі 2010 жылы "Бір терезе" қағидатын енгізу болды. Бұған дейін салық төлеушілер әртүрлі кабинеттер мен бөлімшелерге жүгініп, әртүрлі мәселелерді шешуге тура келді: тіркеу, есеп беру, анықтама алу және консультациялар алу. Бірыңғай терезе енгізілгеннен кейін негізгі қызметтер бір жерде көрсетіле бастады, бұл салық органдарымен өзара іс-қимылды айтарлықтай жеңілдетті. 2016 жылға қарай бұл принцип республиканың барлық аумақтық салық органдарында енгізілген.
Кейіннен электрондық сервистерді дамытуға ерекше назар аударылды. Салық төлеушілерге салық есептілігін электрондық түрде беруге, салық төлеушінің Жеке кабинетін пайдалануға және бірқатар қызметтерді қашықтықтан алуға мүмкіндік берілді. Электрондық шот-фактуралар жүйесін енгізу маңызды қадам болды, ол көптеген процестерді автоматтандыруға және салық әкімшілігінің ашықтығын арттыруға мүмкіндік берді.
Қызмет көрсетудің неғұрлым жайлы жағдайларын жасау үшін 2019 жылы аумақтық салық органдарында өзін-өзі қызмет көрсету аймақтары ашыла бастады. Олар компьютерлермен, интернетке қолжетімділікпен және принтерлермен жабдықталды, бұл салық төлеушілерге электрондық сервистерді өз бетінше пайдалануға, есептілік тапсыруға және қажетті құжаттарды тікелей салық органында алуға мүмкіндік берді.
Цифрлық технологиялардың дамуы салық төлеушілерге қызмет көрсету сапасын арттыруға ғана емес, сонымен қатар салық қызметінің ішкі процестерін жетілдіруге ықпал етті. Көптеген операциялардың автоматтандырылуы ақпаратты өңдеу уақытын қысқартуға, қызметкерлердің жұмыс тиімділігін арттыруға және қағаз құжат айналымының көлемін азайтуға мүмкіндік берді.
2022 жылы электрондық кезек жүйесі енгізілді, ол келушілерді қабылдау процесін реттеуге, күту уақытын қысқартуға және қызмет көрсетуді ыңғайлы және ашықтықты етуге мүмкіндік берді. Салық төлеушілер қолайлы жағдайда қызмет алуға мүмкіндік алды, ал қызметкерлер - келушілермен жұмыс істеуді тиімді ұйымдастыруға мүмкіндік алды.
Клиенттік орталықтандырылған тәсілді дамытудың маңызды бағыты республиканың ірі қалаларында Кәсіпкерлерге қызмет көрсету орталықтарын құру болды. Мұндай орталықтар бизнес өкілдеріне консультациялық және практикалық көмек көрсетуге, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді бір жерде кешенді көрсетуге бағытталған.
Сонымен қатар салық қызметі қызмет көрсетудің әмбебап принципін енгізуді бастады. Оның негізгі мақсаты салық төлеушіге бір маманнан әртүрлі бөлімшелерге жүгінбестен қажетті қызметтердің көпшілігін алуға мүмкіндік беру болып табылады. Мұндай тәсіл келушілердің уақытын үнемдейді және қызмет көрсету сапасын арттырады.
Бүгінгі таңда клиентке бағдарланған модельді дамыту электрондық қызметтерді одан әрі жетілдіру, жаңа цифрлық шешімдерді енгізу және көрсетілетін қызметтердің сапасын арттыру арқылы жалғасуда.
Қырғыз Республикасының Мемлекеттік салық қызметінің клиенттерге орталықтандырылған модельге көшуі салық әкімшілендіруді жаңғыртудың маңызды бағыты болды. Орындалған шаралар мемлекеттік қызметтердің қолжетімділігін арттыруға, салық төлеушілерге әкімшілік жүктемені азайтуға және салық қызметі, азаматтар мен бизнес арасында сенімді қарым-қатынас қалыптастыруға ықпал етті.
Салық төлеушілерге арналған қызметтер.
Қырғыз Республикасында салықтық әкімшілендіруді цифрландырудың негізгі бағыттарының бірі салық төлеушінің Кабинетін дамыту болып табылады, ол салық қызметтерін қашықтықтан алу үшін бірыңғай электрондық платформа болып табылады.
Пайдаланушылардың ыңғайлылығын қамтамасыз ету үшін салық төлеушінің Кабинетінде авторизациялаудың бірнеше тәсілі көзделген:
салық органдары беретін логин мен пароль арқылы;
"Түндүк" мемлекеттік порталы арқылы қашықтықтан алуға болатын бұлтты электрондық қолтаңба арқылы;
аккредиттелген куәландыру орталықтары беретін электрондық цифрлық қолтаңба арқылы.
Салық төлеушінің кабинетінің дамуы салық органдарына жеке бару қажеттілігін едәуір азайтуға мүмкіндік берді, өйткені сұранысқа ие қызметтердің көпшілігі электрондық форматта қол жетімді.
Салық төлеушінің Кабинеті арқылы пайдаланушылар:
жеке кәсіпкер ретінде тіркеуден өту;
қайта тіркеуді жүзеге асыру және тіркеу деректеріне өзгерістер енгізу;
экономикалық қызметтің түрін өзгерту;
салық есептілігі мен декларацияларын ұсыну;
анықтамалар алу;
салық резиденттік сертификатын алуға;
жалдамалы қызметкерлердің есебін жүргізу;
мүліктік және әлеуметтік салық шегерімдерін алуға өтініштер беру;
апелляциялық шағымдар мен өтініштерді жіберу;
тіркелген мүлік туралы ақпарат алу;
салықтар мен сақтандыру жарналарын онлайн төлеуді жүзеге асыру;
бақылау-касса машиналары бойынша айналымдарды бақылау;
электрондық шот-фактураларды жазу және салық қызметінің басқа да цифрлық қызметтерінен пайдалану.
Электрондық қызметтердің қол жетімділігін арттыру үшін "Салық" мобильді қосымшасы да дамып келеді. Қосымша негізгі салық қызметтерін ұялы құрылғылар арқылы алуға мүмкіндік береді және салық төлеушінің ақпаратына жедел қол жеткізуді қамтамасыз етеді.
Мобильдік қосымшаның сұранысқа ие сервистерінің бірі салық органына келу уақытын электрондық кезек жүйесі арқылы алдын ала броньлау мүмкіндігі болып табылады. Бұл күту уақытын қысқартуға және азаматтар мен бизнес өкілдері үшін қызмет алу процесін ыңғайлы етуге мүмкіндік береді.
Салық төлеушінің кабинетін және "Салық" мобильді қосымшасын дамыту мемлекеттік қызметтердің қолжетімділігін арттыруға, салық төлеушілерге әкімшілік жүктемені азайтуға және салық қызметімен қашықтықтан өзара іс-қимылды кеңейтуге бағытталған клиенттерге орталықтандырылған тәсілді іске асырудың маңызды элементі болып табылады.
3. Салық әкімшілігін цифрландыру,
Цифрландыру Қырғыз Республикасының Мемлекеттік салық қызметін дамытудың негізгі бағыттарының бірі болып табылады. Заманауи ақпараттық технологияларды енгізу салық әкімшілендірудің тиімділігін арттыруға, салық төлеушілермен өзара іс-қимылды жеңілдетуге және салық процестерінің ашықтығын қамтамасыз етуге бағытталған.
Цифрландырудың негізгі бағыттарының бірі электрондық салық қызметтерін дамыту болды. Бүгінде салық төлеушілер салықтық тіркеуден өтуі, салық есептілігі мен декларацияларын ұсынуы, мемлекеттік қызметтерді алуы, өтініштерді жіберуі және салықтар мен сақтандыру жарналарын электрондық форматта төлеуі мүмкін. Электрондық құжат айналымының дамуы қағаз құжаттарының көлемін айтарлықтай қысқартуға және қызмет көрсету процесін тездетуге мүмкіндік берді.
Салық қызметімен қашықтықтан өзара іс-қимылдың бірыңғай платформасы болып табылатын Салық төлеушінің кабинеті цифрлық қызметтер арасында орталық орын алады.
Электрондық қызметтердің қолжетімділігін арттыру үшін "Салық" мобильді қосымшасы әзірленеді, ол негізгі салықтық қызметтерді мобильді құрылғылар арқылы пайдалануға мүмкіндік береді. Қосымшада салық органына келу уақытын электрондық кезек жүйесі арқылы алдын ала броньлау мүмкіндігі іске асырылды.
Салық қызметінің ақпараттық жүйелерін мемлекеттік органдармен интеграциялау цифрлық трансформацияның маңызды бағыты болып табылады. Ведомствоаралық деректер алмасу мемлекеттік қызмет көрсету процестерін автоматтандыруға, салық төлеушілер ұсынатын құжаттардың санын қысқартуға және салық әкімшілігінің сапасын арттыруға мүмкіндік береді.
Сонымен қатар, Қырғыз Республикасының банктік секторымен және төлем жүйелерімен өзара іс-қимыл дамып келеді. Ақпараттық жүйелерді біріктіру арқылы жекелеген салық қызметтері банктердің ұялы қолданбалары арқылы қолжетімді болды. Атап айтқанда, азаматтар жеке кәсіпкер ретінде онлайн тіркеуден өтіп, салықтар мен сақтандыру жарналарын төлеуді жүзеге асыра алады, сондай-ақ басқа да цифрлық қызметтерді пайдалана алады. Мұндай тәсіл мемлекеттік қызметтерді әдеттегі цифрлық арналар арқылы алуға мүмкіндік береді және салық төлеушілерге ыңғайлылықты арттыруға ықпал етеді.
Салық әкімшілігін цифрландыруда салық бақылауын автоматтандыруды және үлкен деректер массивтерін өңдеуді қамтамасыз ететін ақпараттық жүйелерді енгізу ерекше маңызы бар. Мұндай құралдарға электрондық шот-фактуралар (ЭСФ), электрондық тауар-көлік жүкқұжаттары (ЭТТН), онлайн режимде деректерді беретін бақылау-касса машиналары, сондай-ақ "Кузөт" талдау жүйесі жатады.
Бұл ақпараттық жүйелерді пайдалану шаруашылық операциялары туралы нақты уақытқа жақын режимде ақпарат алуға, деректерді автоматтандырылған талдау жүргізуге, салық заңнамасын бұзу тәуекелдерін анықтауға және бақылау жұмыстарының тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді.
Цифрландыру көбінесе тексеруге негізделген бақылаудан деректерге негізделген бақылау мен тәуекелдерді талдауға көшуге мүмкіндік берді. Заманауи талдау құралдары әртүрлі көздерден ақпараттарды өңдеу негізінде ықтимал бұзушылықтарды анықтауға және бақылау іс-шараларын тәуекел деңгейі жоғары салық төлеушілерге шоғырландыруға мүмкіндік береді, сонымен қатар әдепті бизнеске әкімшілік жүктемені азайтады.
