Гузаштани хадамоти андоз ба модели мизоҷонмарказӣ. Ташаккули хадамоти андоз, ислоҳоти калидии маъмурияти андоз, гузариш ба модели хизматрасонӣ, рушди муносибати мутамарказ ба муштарӣ, марҳилаҳои рақамсозии хадамоти андоз.
Дар тӯли солҳо фаъолияти мақомоти андоз асосан ба назорати риояи қонунгузории андоз ва таъмини даромадҳо ба буҷет нигаронида шудааст. Бо вуҷуди ин, рушди иқтисод, технологияҳои рақамӣ ва афзоиши интизориҳои шаҳрвандон ба ташкили кори хадамоти андоз равишҳои навро талаб кард. Дар робита ба ин, Хадамоти давлатии андози Ҷумҳурии Қирғизистон ба тадриҷан ба модели хизматрасонии мизоҷонмарказӣ гузариш оғоз кард, ки дар он андозсупоранда на танҳо ҳамчун объекти назорат, балки ҳамчун мизоҷе, ки ба ӯ хидматҳои босифат, қулай ва дастрас таъмин кардан лозим аст, дида мешавад.
Яке аз қадамҳои аввалин дар роҳи ин намуна дар соли 2010 татбиқи принсипи "Окноти ягона" буд. Қаблан андозсупорандагон барои ҳалли масъалаҳои гуногун ба ҳуҷрату идораҳо муроҷиат мекарданд: бақайдгирӣ, супоридани ҳисобот, гирифтани маълумот ва машварат. Пас аз ҷорӣ шудани тирезаи ягона хизматрасониҳои асосӣ дар як ҷой пешниҳод карда шуданд, ки ҳамкорӣ бо мақомоти андозро ба таври назаррас осонтар кард. То соли 2016 ин принсип дар ҳамаи мақомоти андози ҳудудии ҷумҳурӣ ҷорӣ карда шуд.
Дар минбаъд ба рушди хизматрасониҳои электронӣ диққати махсус дода шуд. Ба андозсупорандагон имконият дода шуд, ки ҳисоботи андозро дар шакли электронӣ пешниҳод кунанд, аз дафтари шахсии андозсупоранда истифода баранд ва як қатор хизматрасониҳоро аз дур дастрас кунанд. Қадами муҳим ҷорӣ шудани системаи ҳисобҳои электронӣ-фактура буд, ки ба автоматизатсияи равандҳои зиёде ва баланд бардоштани шаффофияти идоракунии андоз имкон дод.
Барои фароҳам овардани шароити мусоидтар дар соли 2019 дар мақомоти андози ҳудудӣ минтақаҳои худхидматрасонӣ кушода шуданд. Онҳо бо компютерҳо, дастрасӣ ба интернет ва принтерҳо муҷаҳҳаз буданд, ки ба андозсупорандагон имкон дод, ки аз хидматҳои электронӣ истифода баранд, ҳисобот бидиҳанд ва ҳуҷҷатҳои заруриро бевосита дар мақомоти андоз гиранд.
Рушди технологияҳои рақамӣ на танҳо ба баланд бардоштани сифати хизматрасонии андозсупорандагон, балки ба такмил додани равандҳои дохилии хадамоти андоз мусоидат кардааст. Автоматизатсияи бисёр амалиётҳо имкон дод, ки вақти коркарди иттилоотро кӯтоҳтар кунад, самаранокии кори кормандонро баланд бардорад ва коҳиши гардиши ҳуҷҷатҳои коғазӣ.
Соли 2022 системаи навбатии электронӣ ҷорӣ карда шуд, ки имкон дод, ки раванди қабули меҳмононро тартиб диҳад, вақти интизорӣро коҳиш диҳад ва хизматрасонӣ мусоидтар ва шаффофтар шавад. Андозсупорандагон имконият пайдо карданд, ки дар шароити бароҳат хидмат бигиранд ва кормандон имконият пайдо карданд, ки бо меҳмонон корро самараноктар ташкил кунанд.
Роҳнамои муҳими рушди муносибати мизоҷонмарказӣ таъсиси Марказҳои хизматрасонии соҳибкорон дар шаҳрҳои бузурги ҷумҳурӣ буд. Чунин марказҳо ба пешниҳоди машварат ва кӯмаки амалӣ ба намояндагони соҳибкорӣ, инчунин ба пешниҳоди ҳамаҷонибаи хизматрасониҳои давлатӣ дар як ҷой нигаронида шудаанд.
Ҳамзамон, хадамоти андоз принсипи универсалии хизматрасонӣ ҷорӣ карданро оғоз кард. Ҳадафи асосии он ин аст, ки андозсупоранда бе зарурати ба ҷузъу томҳои гуногун муроҷиат кардан, аксари хизматрасониҳои заруриро аз як мутахассис ба даст орад. Ин равиш вақти меҳмононро сарфа мекунад ва сифати хизматрасониро беҳтар мекунад.
Имрӯз рушди модели мизоҷонмарказӣ тавассути такмили минбаъдаи хизматрасониҳои электронӣ, ҷорӣ намудани ҳалли нави рақамӣ ва баланд бардоштани сифати хизматрасониҳо идома дорад.
Гузаштани Хадамоти давлатии андози Ҷумҳурии Қирғизистон ба модели мизоҷонмарказӣ самти муҳими навсозии маъмурияти андоз гардид. Тадбирҳои татбиқшуда ба баланд бардоштани дастрасии хизматрасониҳои давлатӣ, коҳиш додани бори маъмурӣ ба андозсупорандагон ва ташаккули муносибатҳои боэътимоди бештар байни хадамоти андоз, шаҳрвандон ва тиҷорат мусоидат карданд.
Хадамоти андозсупорандагон.
Яке аз самтҳои асосии рақамсозии маъмурияти андози Ҷумҳурии Қирғизистон рушди Кабинети андозсупоранда мебошад, ки барои гирифтани хизматрасониҳои андоз дар шакли фосилавӣ платформаи ягонаи электронӣ мебошад.
Барои таъмини қулайгии истифодабарандагон дар Кабинети андозсупоранда якчанд усули иҷозатдиҳӣ пешбинӣ шудааст:
тавассути логин ва пароли аз ҷониби мақомоти андоз додашаванда;
тавассути имзои электронӣ дар абр, ки тавассути портали давлатии "Түндүк" дастрас аст;
тавассути имзои рақамии электронӣ, ки аз ҷониби марказҳои тасдиқкунандаи аккредитатсияшуда пешниҳод карда мешавад.
Рушди Кабинети андозсупоранда имкон дод, ки зарурати ташрифи шахсии мақомоти андоз ба таври назаррас кам карда шавад, зеро аксари хизматрасониҳои дархостшуда дар шакли электронӣ дастрасанд.
Тавассути Кабинети андозсупоранда истифодабарандагон метавонанд:
ба сифати соҳибкори инфиродӣ ба қайд гирифта шавад;
аз нав бақайдгирӣ ва ба маълумоти бақайдгирӣ тағйирот ворид намояд;
намуди фаъолияти иқтисодӣ тағйир диҳад;
ҳисоботи андоз ва эъломияҳоро пешниҳод намояд;
маълумотномаҳо гиранд;
сертификати истиқомати андозро ба даст оранд;
баҳисобгирии кормандони кирояро пеш баранд;
барои гирифтани тарҳҳои андоз аз молу мулк ва тарҳҳои иҷтимоии андоз ариза пешниҳод кунанд;
шикоят ва муроҷиатҳои апеллятсионӣ ирсол намояд;
дар бораи амволи ба қайд гирифташуда маълумот гирад;
пардохти андозҳо ва мукофотҳои суғуртаро онлайн амалӣ намояд;
назорати гардиши мошинҳои назоратӣ-кассавӣ;
ба таҳияи суратҳисобҳои электронӣ ва истифодаи дигар хидматҳои рақамии хадамоти андоз.
Барои баланд бардоштани дастрасии хизматрасониҳои электронӣ барномаи мобилии "Салык" низ таҳия мешавад. Ин барнома ба воситаи дастгоҳҳои мобилӣ хизматрасониҳои асосии андозро ба даст меорад ва ба маълумоти андозсупоранда дастрасии фаврӣ медиҳад.
Яке аз хидматҳои талаботманди барномаи мобилӣ имконияти қабули вақти ташриф овардан ба мақоми андоз тавассути системаи навбати электронӣ мебошад. Ин имкон медиҳад, ки вақти интизорӣ камтар шавад ва раванди гирифтани хизматрасонӣ барои шаҳрвандон ва намояндагони тиҷоратӣ бароҳаттар шавад.
Рушди Кабинети андозсупоранда ва замимаи мобилии "Салык" як унсури муҳими татбиқи муносибати мизоҷонмарказӣ мебошад, ки ба баланд бардоштани дастрасии хизматрасониҳои давлатӣ, кам кардани бори маъмурӣ ба андозсупорандагон ва васеъ кардани ҳамкории дурдаст бо хадамоти андоз равона карда шудааст.
3. Рақамикунонии маъмурикунонии андоз,
Рақамгузорӣ яке аз самтҳои асосии рушди Хадамоти давлатии андози Ҷумҳурии Қирғизистон мебошад. Ворид намудани технологияҳои муосири иттилоотӣ ба баланд бардоштани самаранокии маъмурияти андоз, ба осонӣ ҳамкорӣ бо андозсупорандагон ва таъмини шаффофияти равандҳои андоз равона карда шудааст.
Яке аз самтҳои асосии рақамгиркунӣ рушди хизматрасониҳои электронии андоз буд. Имрӯз андозсупорандагон метавонанд бақайдгирии андозро гузаранд, ҳисоботи андоз ва эъломияҳоро пешниҳод кунанд, хизматрасониҳои давлатӣ гиранд, муроҷиатҳо ирсол кунанд ва пардохти андоз ва суғуртаро дар шакли электронӣ анҷом диҳанд. Рушди гардиши ҳуҷҷатҳои электронӣ имкон дод, ки ҳаҷми ҳуҷҷатҳои коғазӣ ба таври назаррас кам карда шавад ва раванди хизматрасонӣ суръат дода шавад.
Ҷойи марказии хидматҳои рақамӣ - Кабинети андозсупоранда мебошад, ки як платформаи ягона барои ҳамкории дурдаст бо хадамоти андоз мебошад.
Барои баланд бардоштани дастрасии хизматрасониҳои электронӣ барномаи мобилии "Салык" таҳия мешавад, ки ба истифодаи хизматрасониҳои асосии андоз тавассути дастгоҳҳои мобилӣ имкон медиҳад. Илова бар ин, дар замимаи мазкур имконияти бақайдгирии пешакии вақти ташрифи мақоми андоз тавассути низоми навбати электронӣ амалӣ карда шудааст.
Як самти муҳими тағирёбии рақамӣ ҳамгироии системаҳои иттилоотии хизматрасонии андоз бо мақомоти давлатӣ мебошад. Мубодилаи иттилоот байни идораҳо имкон медиҳад, ки равандҳои пешниҳоди хизматрасониҳои давлатӣ автоматӣ карда шаванд, теъдоди ҳуҷҷатҳои аз ҷониби андозсупорандагон пешниҳодшаванда кам карда шаванд ва сифати идоракунии андоз баланд бардошта шавад.
Ҳамзамон бо бахши бонкӣ ва системаҳои пардохтии Ҷумҳурии Қирғизистон ҳамкорӣ рушд мекунад. Тавассути ҳамгироии системаҳои иттилоотӣ хизматрасониҳои алоҳидаи андоз тавассути барномаҳои мобилии бонкҳо дастрас гардиданд. Аз ҷумла, шаҳрвандон метавонанд ҳамчун соҳибкори инфиродӣ ба тариқи интернет ба қайд гирифта, андозҳо ва мукофотҳои суғуртаро пардохт кунанд ва аз дигар хизматрасониҳои рақамӣ истифода баранд. Ин равиш имкон медиҳад, ки хизматрасониҳои давлатӣ тавассути каналҳои адади рақамӣ дастрас карда шаванд ва барои андозсупорандагон осонтар гардад.
Дар рақамикунонии маъмурияти андоз ҷорӣ намудани системаҳои иттилоотӣ, ки автоматизатсияи назорати андоз ва коркарди массивҳои бузурги маълумотро таъмин мекунанд, аҳамияти махсус дорад. Ба чунин асбобҳо ҳисобҳои электронӣ-фактураҳо (ЭСФ), борхатти электронии молию нақлиётӣ (ЭТТН), мошинҳои назоратӣ-кассавӣ бо интиқоли маълумот дар режими онлайн, инчунин системаи таҳлили "Кузөт" дохил мешаванд.
Истифодаи ин системаҳои иттилоотӣ ба гирифтани маълумот дар бораи амалиётҳои хоҷагӣ дар ҳолати наздик ба вақти воқеӣ, гузаронидани таҳлили автоматикунонидашуда, ошкор кардани хавфҳои нақзи қонунгузории андоз ва баланд бардоштани самаранокии кори назорат имкон медиҳад.
Рақамикунонӣ имкон дод, ки тадриҷан аз назорати асосан бар санҷишҳо бунёдёфта ба назорат дар асоси маълумот ва таҳлили хавфҳо гузарем. Воситаҳои муосири таҳлилӣ имкон медиҳанд, ки вайронкуниҳои эҳтимолӣ бо коркарди иттилооти манбаъҳои гуногун ошкор ва чораҳои назоратӣ ба андозсупорандагони дорои сатҳи баланди хавф равона карда шаванд; ҳамзамон бори маъмурӣ ба тиҷорати бовиҷдон кам мешавад.
